Ministarstvo za boračka pitanja

Na osnovu člana 16. Zakona o dopunskim pravima branilaca  i članova njihovih porodica, drugi prečišćeni tekst, (“Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/20, 14/22, 9/23, 5/24, 13/24 i 3/26), člana 8. Programa korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boračko – invalidske zaštite u 2026. godini (“Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 03/26), člana 23. Odluke o ostvarivanju prava na finansijska sredstva  za samozapošljavanje i zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica na području Tuzlanskog kantona, broj: 11/25 i broj: 02/1-11-15725-1/26 od 21.05.2026. godine) i Odluke o tačnom terminu objave javnog poziva, broj: 15/1-11-15725 od 02.06.2026. godine, Ministarstvo za boračka pitanja Tuzlanskog kantona objavljuje:

JAVNI POZIV

za podnošenje prijava u svrhu ostvarivanja finansijskih sredstava  za

ZAPOŠLJAVANJE branilaca i članova njihove porodice Tuzlanskog kantona

I  Lica koja mogu podnijet prijavu  po ovom javnom pozivu

• Pravo na finansijska sredstva u svrhu zapošljavanja branilaca i članova njihove porodice (u daljem tekstu: sredstva) po ovom javnom pozivu ima:

1. a) fizičko lice koje obavlja obrtničku ili srodnu djelatnost u skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 75/21) i Pravilnikom o popisu obrta (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 42/22), Uredbom o vezanim i posebnim obrtima (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 66/09, 62/10 i 16/12) i Uredbom o zaštiti tradicionalnih i starih obrta (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 28/22),
2. b) privredno društvo registrovano kod nadležnog organa shodno Zakonu o poticaju razvoja male privrede (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 39/24), Zakonu o privrednim društvima (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 81/15 i 75/21), a koja su u većinskom privatnom vlasništvu ili
3. c) javno preduzeće registrovano kod nadležnog organa shodno Zakonu o javnim preduzećima (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 8/05, 8/08, 22/09 i 109/12), čiji je osnivač ili većinski vlasnik Tuzlanski kanton.

 (2) Lica iz stava (1) ove tačke pravo na sredstva mogu ostvariti samo ukoliko izvrše zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica iz člana 1. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica (u daljem tekstu: Zakon), odnosno: članove porodica šehida, poginulih, umrlih i nestalih branilaca; ratne vojne invalide; dobitnike ratnih priznanja i odlikovanja; demobilisane branioce, mirnodopske vojne invalide, kao i članovi porodice ratnog vojnog invalida, dobitnika ratnog priznanja i odlikovanja, mirnodopskog vojnog invalida i demobilisanog branioca, a  koja se nalaze u evidenciji Javne ustanove Službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Služba), kao nezaposlena lica.

(3) Pravo na dodjelu sredstava za samozapošljavanje može ostvariti i lice koje je u prethodnoj godini ostvarilo sredstva za samozapošljavanje i u ugovornom periodu namjerava proširiti djelatnost zapošljavanjem lica iz tačke I ovog javnog poziva.

II Planirana visina sredstva koja se može dodijeliti

            (1) Planirana sredstva za zapošljavanje  dodjeljivat će se kao:

15. grant po 15.000,00 KM, a minimalan broj novouposlenih jedno lice,
16. b) grant po 000,00 KM, a minimalan broj novouposlenih dva lica i
17. c) grant po 45.000,00 KM, a minimalan broj novouposlenih tri lica.
    • Privredno društvo ili registrirana lica koja obavljaju obrtničku ili srodnu djelatnost ili javno preduzeće čiji je osnivač ili većinski vlasnik Tuzlanski kanton mogu aplicirati samo za jedan grant.

(3) U slučaju zapošljavanja lica u statusu ratnog vojnog invalida /demobilisanog branioca/dobitnika najvećeg ratnog priznanja i odlikovanja, kao direktnih učesnika odbrambeno oslobodilačkog rata, odobreni iznos se uvećava za 50% po zaposlenom licu.

III Uslovi za dodjelu sredstava za zapošljavanje

• Pravo na dodjelu sredstava po ovom javnom pozivu ima lice iz pod uslovom da:

1. a) je registrovano kod nadležnog suda, odnosno, opštinske/gradske službe ako obavlja obrtničku ili srodnu djelatnost, shodno Zakonu o obrtu, Uredbi o vezanim i posebnim obrtima i Uredbi o zaštiti tradicionalnih i starih zanata,
2. b) ima sjedište, djeluje i/ili radi na prostoru Kantona,
3. c) planira otvaranje novih radnih mjesta na koja bi zaposlilo lica iz člana 4. stav (1) ove odluke,
4. d) je po strukturi kapitala sa najmanje 51% privatnog kapitala,
5. e) je izmirilo ili sporazumom reprogramiralo obaveze prema fondovima (porezi i doprinosi) zaključno sa 31.12. prethodne godine,
6. f) uredno izmiruje direktne poreze, doprinose za PIO/MIO i zdravstveno osiguranje,
7. g) uredno izmiruje indirektne poreze, ukoliko su u sistemu PDV-a i
8. h) u poslednjih šest mjeseci, do dana objavljivanja javnog poziva, nije smanjilo broj zaposlenih lica, osim u slučajevima opravdano upražnjenih radnih mjesta (otkaz na vlastiti zahtjev radnika, penzionisanje, nesposobnost za rad, sporazumni raskid ugovora o radu).

(2) Uslovi iz stava (1) tačke d) ove tačke se ne odnose na javno preduzeće čiji je osnivač ili većinski vlasnik Tuzlanski kanton.

IV Ograničenje prava na dodjelu sredstava za zapošljavanje

(1) Pravo na dodjelu sredstava po ovom javnom pozivu nema lice iz tačke I ovog javnog poziva koji:

1. a) je u periodu od pet godina prije objave javnog poziva koristilo kreditna i bespovratna sredstva iz poticajnih mjera Službe i/ili Budžeta Kantona, a nije ispoštovalo obaveze u skladu sa zaključenim ugovorom, ili nije zaposlilo predviđeni broj radnika i ne vraća redovno dodijeljena sredstva,
2. b) je u periodu od pet godina prije objave javnog poziva koristilo sredstva za zapošljavanje po prethodnim programima ovoga Ministarstva, a za ista nije istekao ugovoreni rok,
3. c) je evidentirano u Registru novčanih kazni zbog duga i neplaćenih novčanih kazni i troškova izrečenih radi učinjenog prekršaja jer sa zaposlenikom nije zaključio ugovor o radu (“rad na crno”),
4. d) ima pokrenut postupak stečaja ili likvidacije,
5. e) ima registrovanu djelatnost koja je iz oblasti:

–  priređivanja igara na sreću;

–  djelatnost trgovina na malo odjećom u specijalizovanim prodavnicama (butik);

– djelatnost pripreme i usluživanja hrane i pića (restorani za pripremu i usluživanje hrane,  catering “barovi” i “caffe bar”;

– zapošljavanje vrši u poslovnim jedinicama koje imaju registrovanu djelatnost u nekoj iz prethodno pobrojanih oblasti iz ove tačke.

 (2) Pravo na dodjelu sredstava za zapošljavanje može ostvariti i lice koje je u prethodnoj godini ostvarilo sredstva za samozapošljavanje, a u svrhu zapošljavanja nezaposlenih lica iz člana 1. Zakona

V Kriteriji za dodjelu sredstava za zapošljavanje

Red prvenstva za dodjelu sredstava za zapošljavanje se utvrđuje na osnovu ostvarenog broja bodova  utvrđenog po osnovu sljedećih kriterija:

1. vlastito učešće u konstrukciji finansiranja poslovnog programa i
2. b) vrsta djelatnosti.

Va Način bodovanja:

(Bodovi po osnovu vlastitog učešća)

Bodovi po osnovu vlastitog učešća u konstrukciji finansiranja poslovnog programa, pripadaju na način kako slijedi:

1. poslovni program u čijem finansiranju je vlastito učešće od 80% i više, bez obzira na ukupnu vrijednost………………………………………………………………………………………………………….5 bodova,
2. poslovni program u čijem finansiranju je vlastito učešće od 70,01% do 79,99%……………4 boda,
3. poslovni program u čijem finansiranju je vlastito učešće od 60,01% do 70%……………3 boda,
4. poslovni program u čijem finansiranju je vlastito učešće od 50,01% do 60%…………..2 boda i
5. poslovni program u čijem finansiranju je vlastito učešće do 50% ……………………………..1 bod.

 (Bodovi po osnovu vrste djelatnost)

Bodovi po osnovu vrste djelatnosti pripadaju na način kako slijedi:

1. a) proizvodna djelatnost…………………………………………………………………………….. 100 bodova i
2. b) uslužna djelatnost…………………………………………………………………………………….30 bodova.

VI Prioritet za dodjelu sredstava za zapošljavanje

Ukoliko na preliminarnoj ili konačnoj rang listi dva ili više lica imaju isti ukupan broj bodova, prioritet se daje licu koje ima registrovanu proizvodnu djelatnost.

VII Način isplate odobrenih sredstava

• Sredstva odobrena licu za zapošljavanje mogu se isplatiti tek kada isto potpiše ugovor kojim se obavezuje da će sredstva utrošiti namjenski prema podnesenoj prijavi.
• Ugovor iz stava (1) zaključuje se na period od 12 mjeseca i to u roku od 15 dana od dana isticanja konačnih rang listi.
• Lice koje potpiše ugovor iz stave (2) ove tačke obavezno je u roku od 30 dana od dana potpisivanja ugovora u pisanoj formi, uz dostavljanje odgovarajućeg dokaza, zatražiti uplatu odobrenih sredstava.
• Pod odgovarajućim dokazima podrazumijevaju se:

1. a) original predračun sa specifikacijom troškova, ako se oprema, alati, roba i/ili repromaterijal nabavljaju kod pravnog lica registrovanog kod nadležnog suda, odnosno fizičkog lica koje obavlja obrtničku ili srodnu djelatnost, za koju je registrovano kod nadležnog organa (u daljem tekstu:dobavljač) čije je sjedište u Bosni i Hercegovini ili
2. b) fotokopija predračuna sa specifikacijom troškova, ako se oprema, alati, roba i/ili repromaterijal nabavljaju od dobavljača iz inostranstva.

• Sredstva odobrena za zapošljavanje isplaćuju se jednokratno.
• Lice koje u roku iz stava (5) ove tačke ne podnese zahtjev za isplatu sredstava, smatraće se da je odustalo od istih i sredstva se mogu dodijeliti sledećem rangiranom na konačnoj rang listi.

VIII Namjena korištenja sredstava za zapošljavanje

(1) Sredstva odobrena za zapošljavanje mogu se koristiti za troškove nabavke opreme, alata i repromaterijala, koji moraju biti namjenjeni za djelatnost za koju je lice registrovano.

(2) Svako korištenje odobrenih sredstva suprotno namjenama utvrđenim u ugovoru iz tačke VII ovog javnog poziva smatraju se nenamjenskim utroškom istih.

IX Obaveze lica kome su odobrena sredstva za zapošljavanje 

(1) Ako tokom trajanja radnog odnosa nastupe okolnosti usled kojih korisnik sredstava izgubi status iz tačke I stav (1) ovog javnog poziva, gubi pravo na sredstva i dužan je u roku od 30 dana od dana gubitka statusa Ministarstvu vratiti cjelokupan iznos neopravdanih sredstava.

(2) Ako tokom perioda za koji se obezbjeđuju sredstva korisnik sredstava raskine ugovor o radu sa primljenim licem dužan je u roku od osam dana o tome obavijestiti Ministarstvo i obavezan je u roku od 30 dana od dana nastanka te okolnosti, na osnovu pismene saglasnosti Ministarstva, zaključiti ugovor o radu sa drugim nezaposlenim licem na preostali period ugovorne obaveze.

(3) U slučaju zaključivanja ugovora o radu sa drugim licem iz člana člana 1. i 4. Zakona korisnik sredstava je dužan odmah, a najkasnije u roku od osam dana od dana zaključenja ugovora dostaviti  Ministarstvu kopiju ugovora o radu i kopiju prijave na obavezno osiguranje (Obrazac JS 3100).

(4) Korisnik sredstava je dužan vršiti redovan obračun i uplatu poreza i doprinosa u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 10/08, 9/10, 44/11, 7/13 i 65/13) i Zakonom o doprinosima (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 48/01 – dr. zakon, 1/02, 17/06, 14/08, 91/15, 104/16, 34/18, 99/19, 4/21 i 6/23).

X Ograničenje korištenja sredstva

Sredstva odobrena za zapošljavanje ne mogu se koristiti za:

1. plate i naknade plate,
2. plaćanje poreza i doprinosa iz plata,
3. zakupninu prostora,
4. režijske troškove (struja, voda, grijanje, komunalni otpad, telekomunikacije, internet, upravljanje zgradom),
5. gorivo,
6. troškove reprezentacije,
7. dugovanja i rezervne gubitke,
8. kupovinu nepokretnosti (objekata i zemljišta),
9. adaptaciju, obnovu, rekonstrukciju i modernizaciju objekata za ličnu upotrebu,
10. najam ili prodaju,
11. kazne i troškove sudskog spora,
12. kamate, dugovanja po kamati i kreditiranje trećih osoba,
13. troškove police osiguranja imovine,
14. studijske projekte,
15. iznajmljivanje zemljišta i
16. kupovinu opreme i/ili alata i/ili roba i/ili repromaterijala od fizičkog lica.

XI Potrebna dokumentacija u svrhu zapošljavanja

Lice uz prijavu za zapošljavanje koja se podnosi na obrascu iz Aneksa VII, obavezno prilaže svu dokumentaciju iz Aneksa VIII, koja ne može biti starija od 30 dana prije objave javnog poziva kako slijedi:

XII Rokovi za podnošenje zahtjeva

(1) Prijava na javni poziv sa potrebnom dokumentacijom, podnosi se u roku od 20 dana od dana objavljivanja javnog poziva, na pisarnicu Ureda za zajedničke poslove kantonalnih organa uprave ili putem pošte na adresu Ureda za zajedničke poslove kantonalnih organa uprave, ul. Fra Grge Martića broj 8. 75000 Tuzla,

[sa naznakom]

Ministarstvo za boračka pitanja Tuzlanskog kantona,

„Prijava na javni poziv  u svrhu ostvarivanja finansijska sredstva  za ZAPOŠLJAVANJE

branilaca i članova njihove porodice“

 (2) Prijavu na javni poziv (Anex VII), poslovni program (Anex IX), Izjava (Anex X) i saglasnost  za učešće u projektu ( Anex XI) zainteresovano lice može preuzeti  na/u:

• internet stranici Vlade Kantona,
• Ministarstvu i
• gradskim/općinskim službama nadležnim  za boračko invalidsku zaštitu.

       internet stranici Vlade Kantona,

Javni poziv je otvoren počev od  03.06.2026. godine do 23.06.2026. godine.

Neblagovremene i nekompletne prijave ne uzimaju se u razmatranje, a lica se o istom obavještavaju putem zasebne liste u kojoj su navedeni razlozi  nerazmatranja.

                                                                               Ministarstvo za boračka pitanja  Tuzlanskog kantona